Inca din primele documente programatice ale reformei, printre directiile fundamentale ale acesteia a fost mentionata necesitatea crearii unui parteneriat, in general a unei noi interactiuni intre scoli si universitati, pe de o parte si mediul inconjurator, economic, administrativ si cultural, pe de alta parte. A fost subliniata necesitatea unui invatamant recuplat cu nevoile de calificare resimtite in societate, care sa includa in curriculum considerarea precisa a profesiilor cerute de piata si care, totodata, sa dea o calificare de baza apta sa tina piept schimbarilor de pe piata fortei de munca.

Avand in vedere aceste directii programatice, preocuparea pentru fundamentarea politicii de orientare scolara si profesionala a fost permanent in atentia Ministerului Educatiei Nationale. Orientarea scolara si profesionala a elevilor se face pe doua directii: in cadrul activitatii curriculare, in special prin orele de consiliere si orientare si in cadrul extracurricular, in special prin centrele de asistenta psiho-pedagogica.

Preocuparea ministerului in legatura cu orientarea scolara si profesionala s-a manifestat, in primul rand, in elaborarea documentelor curriculare – planuri cadru si programe de invatamant, inca de la stabilirea principiilor de elaborare a planului-cadru.

Principiul racordarii la social, coroborat cu cel al flexibilitatii si al egalitatii sanselor, au determinat stabilirea unui raport adecvat intre trunchiul comun, care sa ofere tuturor oportunitati echivalente, si curriculum-ul la decizia scolii, ce trebuie sa permita parcursuri scolare diferentiate. Astfel, conform OMEN 3207/3.02.1999, pachetele de optionale trebuie sa permita atat o pregatire pentru specializarea universitara, cat si o pregatire medie, vizand absorbtia pe piata muncii.

Principiul functionalitatii, ce vizeaza racordarea diverselor discipline, precum si a ariilor curriculare la varstele scolare, a condus la structurarea procesului de invatare in cicluri curriculare. Unul dintre acestea, ciclul de observare si orientare, ce cuprinde clasele VII-IX, are ca obiectiv major orientarea, in vederea optimizarii optiunii scolare si profesionale ulterioare. De asemenea, ciclul de specializare (clasele XII-XIII) urmareste pre-specializarea in vederea integrarii eficiente in invatamantul universitar de profil sau pe piata muncii.

Principiul racordarii la social are drept consecinta asigurarea unei legaturi optime intre scoala si comunitate, intre scoala si cerintele sociale. Ca urmare, a fost creata aria curriculara Consiliere si orientare, cu ajutorul careia elevii vor putea, intre altele, sa se orienteze in cunostinta de cauza spre diferitele tipuri de iesiri din sistem: liceu teroretic, tehnologic sau vocational, scoala profesionala sau piata muncii – dupa invatamantul gimnazial, sau invatamant postliceal, invatamant superior sau piata muncii – dupa invatamantul liceal.

In ceea ce priveste programele scolare, putem mentiona ca in cadrul Programului Phare-Vet, de reforma a invatamantului profesional si tehnic, au fost elaborate inca din 1997 programa pentru Orientare si consiliere vocationala – pentru scoala profesionala, respectiv programa pentru Informare si orientare vocationala – pentru scoala postliceala.

In septembrie 1999 a fost aprobata programa Repere ale activitatii educative in cadrul orelor de dirigentie, pentru clasele V-XII. Aceasta programa contine si componenta Dezvoltarea personalitatii si dezvoltarea carierei. De asemenea, pana la sfarsitul lunii martie 2000, va fi finalizat si aprobat Ghidul consilierii si orientarii .

In Legea invatamantului nr. 84/1995, art. 49, se mentioneaza: ”In judete si in municipiul Bucuresti, functioneaza centre sau cabinete de asistenta psihopedagogica; acestea asigura si activitati de orientare scolara si profesionala”.

Prin OMEN nr. 4683/28.09.1998, completat cu OMEN nr. 3100/15.01.1999, a fost aprobat Regulamentul de organizare si functionare a Centrului Judetean de Asistenta Psihopedagogica si a Cabinetelor Scolare si Interscolare de Asistenta Psihopedagogica.

Intre atributiile cadrelor didactice incadrate in aceste centre se afla:

- consilierea si orientarea carierei elevilor;
- elaborarea de materiale, mediatizate prin Casele Corpului Didactic, Inspectorate Scolare Judetene si alte institutii interesate;
- sprijinirea formarii continue a cadrelor didactice in domeniul consilierii si orientarii.

Profesorii incadrati in Cabinetele scolare si interscolare de asistenta psihopedagogica au aceleasi atributii, dar la nivelul scolilor in care functioneaza, sprijinind activitatea comisiilor metodice ale invatatorilor si dirigintilor, popularizand informatiile psihopedagogice pentru cunoasterea si dezvoltarea personalitatii elevului, precum si orientarea carierei elevului.

In conformitate cu Legea invatamantului nr. 84/1995, republicata,

Pe baza Hotararii Guvernului Romaniei nr. 690/1997, privind organizarea si functionarea Ministerului Educatiei Nationale, cu modificarile si completarile ulterioare,

MINISTRUL EDUCATIEI NATIONALE
dispune:

Art.1 Inspectoratele Scolare Judetene (Inspectoratul Scolar al Municipiului Bucuresti), prin Centrele Judetene de Asistenta Psihopedagogica, vor alcatui lista cu institutiile furnizoare de Orientare Scolara si Profesionala din cadrul judetului (din reteaua Ministerului Educatiei Nationale sau din afara ei). Aceasta lista, cuprinzand denumirea unitatii, adresa si orarul de functionare, va fi transmisa in toate unitatile scolare si va fi adusa la cunostinta cadrelor didactice, elevilor, parintilor.

Art.2 Centrele Judetene de Asistenta Psihopedagogica vor cuprinde in planul de activitate anual un capitol distinct referitor la orientarea scolara si profesionala. Acest capitol va specifica:

• materialele privitoare la Orientarea Scolara si Profesionala ce se vor elabora in cadrul centrului, modul in care acestea vor fi mediatizate si distribuite in unitatile scolare, cu indicarea termenelor si a persoanelor responsabile;
• graficul actiunilor de formare continua a personalului didactic, in special a profesorilor consilieri, privitoare la Orientarea Scolara si Profesionala;
• graficul intalnirilor cu elevii/parintii din diferite scoli ale judetului si tematica acestor intalniri;
• graficul intalnirilor speciale cu elevi ai claselor a VIII-a / a XII-a (a XIII-a) si ai anului de studii final la scoala de ucenici si scoala profesionala, in vederea orientarii scolare si profesionale.

• activitatea de formare continua referitoare la Orientarea Scolara si Profesionala din scoala si unitatile arondate;
• orele organizate in echipa cu profesorii diriginti / consilieri pe teme de consiliere si orientare profesionala;
• intalnirile organizate cu elevii claselor de sfarsit de ciclu si / sau parintii acestora, in scopul consilierii si orientarii;
• programul orelor de consultatii individuale si programarea scolilor / claselor care apartin de cabinetul respectiv.

In cazul in care in scoala nu exista un Cabinet de asistenta psihopedagogica, consiliul de administratie va desemna un cadru didactic responsabil cu orientarea scolara si profesionala, care va tine legatura cu centrul judetean de asistenta psiho-pedagogica si va informa conducerea scolii si comisia metodica a dirigintilor despre actiunile desfasurate de Centru si despre materialele puse la dispozitie de acesta. De asemenea, se va realiza implicarea activa a elevilor in aceste actiuni de orientare, inclusiv prin desemnarea unui responsabil din partea elevilor pe problemele de orientare.

Consiliul de administratie si Consiliul profesoral vor actiona in sensul includerii in Curriculum-ul la decizia scolii a unui curs de Orientare privind cariera, de Educatie antreprenoriala etc., in cazul in care nu este cuprins in trunchiul comun.

Art.5 In fiecare unitate scolara si profesionala sau la cabinetul de orientare scolara si profesionala, daca exista, se va afla un dosar cuprinzand documentatia necesara pentru orientarea scolara si profesionala, care va fi pus la dispozitia celor interesati. Profesorul responsabil cu Orientarea Scolara si Profesionala raspunde de asigurarea popularizarii acestor materiale.

Art.6 Pe parcursul ciclului primar si, mai ales, in clasa a IV-a, invatatorii vor avea intalniri cu parintii si discutii cu elevii (in orele de consiliere si orientare) in cadrul carora vor prezenta organizarea studiilor gimnaziale, continutul ariilor curriculare, numarul minim-maxim de ore, existenta extinderilor si optionalelor, obligatia de a avea cel putin 2 optionale (in afara extinderilor) in ciclul gimnazial, precum si toate celelalte informatii referitoare la oferta scolii pentru gimnaziu.

Prezentarea tuturor acestor date trebuie sa conduca la o optiune in cunostinta de cauza a parintilor si elevilor, care sa permita precizarea pana la sfarsitul anului scolar, a schemelor orare pentru clasa a V-a din anul scolar urmator.

Art.7 De-a lungul tuturor claselor gimnaziale, profesorii consilieri vor urmari, in cadrul organizat al orei de Consiliere si orientare, discutarea unor teme legate de orientare (descoperirea de catre elevi a propriilor afinitati, aspiratii si valori, dezvoltarea capacitatii de a analiza competentele dobandite prin invatare, in scopul orientarii, posibilitatile de orientare pentru elevii performanti, dar si pentru cei aflati in dificultate).

Art.8 Cu deosebire in cei 2 ani de gimnaziu aflati in ciclul de observare si orientare (clasele a VII-a si a VIII-a) profesorii consilieri vor informa elevii /parintii despre:

• studiile liceale ( durata, filiere, profiluri, specializari, organizare – trunchi comun si curriculum la decizia scolii);
• studiile prin scoala profesionala (durata, meserii, organizare);
• studiile prin scoala de ucenici (durata, meserii, organizare);
• posibilitatile oferite de fiecare cale pentru continuarea studiilor;
• posibilitatile ulterioare de dezvoltare profesionala si insertie sociala;
• posibilitatile oferite de judetul in care se afla scoala pentru continuarea studiilor si fiecare din caile mentionate;
• regulamentele referitoare la conditiile de admitere in ciclul superior.

La solicitarea parintilor, profesorii vor stabili intalniri individuale cu parinti / elevi.

Art.10 Inspectoratul scolar judetean va alcatui si va distribui in unitatile gimnaziale in timp util reteaua unitatilor scolare de tip liceu, scoala profesionala, scoala de ucenici, impreuna cu propunerile de plan de scolarizare la clasa a IX-a (anul I) pentru anul scolar urmator.

Directorii unitatilor gimnaziale, profesorii diriginti/consilieri vor aduce la cunostinta elevilor de clasa a VIII-a si a parintilor acestora continutul listei unitatilor de invatamant secundar superior.

Directorii unitatilor scolare de nivel liceal sau profesional vor gandi mijloacele de a aduce la cunostinta potentialilor candidati la admitere, absolventi de gimnaziu, oferta scolii (pliante de prezentare, zile ale portilor deschise, intalniri cu elevi de clasa a VIII-a si parinti ai acestora ).

Art.11 Avand in vedere ca, potrivit Ordinul Ministrului 4150/3.07.1998, clasa a IX-a este ultima clasa a ciclului de observare si orientare, conducerile liceelor vor acorda atentie deosebita orientarii scolare si profesionala a elevilor din aceasta clasa.

Prin profesorii consilieri / diriginti vor fi aduse la cunostinta elevilor / parintilor:

• diferentele din punct de vedere curricular dintre diferitele filiere, profiluri si specializari pe care le ofera fiecare liceu;
• disciplinele optionale pe care scoala le propune si datele pana la care se pot face optiuni pentru disciplinele din curriculum la dispozitia scolii in clasa a X-a;
• tipul de bacalaureat la care conduce alegerea unei filiere, profil sau specializare (discipline obligatorii, discipline la alegere);
• posibilitatile de continuare a studiilor si de insertie profesionala oferite de fiecare optiune.

La solicitarea parintilor, profesorii vor stabili intalniri individuale cu parinti / elevi.

Art.13 Elevii claselor a IX-a si parintii lor vor trebui sa faca optiunea pentru filiera, profilul, specializarea dorita, luand in considerare nivelul general al elevului, afinitatile pentru o anumita specializare si sansele sale de reusita in specializarea dorita.

Art.14 Consiliile profesorale ale fiecarei unitati scolare pot stabili conditii minimale pe care trebuie sa le indeplineasca elevii care vor sa se transfere, in cadrul liceului, de la un profil/specializare la altul(a).

Aceste conditii vor fi stabilite prin vot in consiliul profesoral si vor fi aduse la cunostinta parintilor/elevilor la inceputul clasei a IX-a.

In cazul in care un elev nu indeplineste conditiile cerute, el se poate transfera la alt liceu, in conditiile legii.

Art.15 La sfarsitul clasei a IX-a, in functie de rezultatele si de optiunile elevilor, precum si de resursele umane si materiale ale scolii, consiliul de administratie poate decide formarea unor clase speciale pentru elevii cu performante deosebite.

Art.16 In timpul ciclului de aprofundare (clasele a X-a si a XI-a) toate cadrele didactice, impreuna cu profesorii consilieri isi vor aduce contributia la cunoasterea de catre elevi a propriilor aspiratii, la consolidarea cunostintelor si competentelor acestora, care sa le permita orientarea si optiunea, in cunostinta de cauza.

Aceasta se va face inclusiv prin consilierea pentru alegerea disciplinelor optionale.

Art.17 In timpul ciclului de specializare (clasele a XII-a/a XIII-a) si in anii terminali ai scolii profesionale, profesorii si profesorii consilieri vor informa elevii/parintii despre:

• structura bacalaureatului/examenului de absolvire corespunzator specializarii alese;
• posibilitatile de continuare a studiilor prin scoli postliceale sau universitati;
• posibilitatea absolventilor de scoala profesionala de a continua studiile la liceu;
• reteaua scolilor postliceale din judet;
• reteaua institutiilor de invatamant superior;
• posibilitatea de integrare directa pe piata muncii la sfarsitul liceului/scolii profesionale;
• informatii legate de diferite meserii si posibilitatea de dezvoltare profesionala ulterioara.

Art.18 Universitatile vor organiza zile ale portilor deschise, pentru a permite cunoasterea de catre elevii de liceu a institutiilor de invatamant superior ( conditii de admitere, cerinte, metode de lucru, conditii pentru a reusi).

Art.19 Institutiile de invatamant superior care pregatesc profesori vor include in curriculum-ul oferit studentilor notiunile minimale privitoare la orientarea scolara si profesionala necesare pentru profesorul diriginte / consilier.

Art.20 Institutiile de invatamant superior vor include in oferta de formare cursuri postuniversitare in domeniul consilierii si orientarii, in particular, al consilierii privind cariera.

De asemenea, programele de formare continua vor contine un capitol privind consilierea si orientarea.

Art. 21 Catedrele si departamentele de stiinte ale educatiei si metodica din universitati vor elabora documente privind orientarea pentru elevii si profesorii din invatamantul preuniversitar.

Ministerul Educatiei Nationale, impreuna cu aceste departamente, va pregati elaborarea unor fise de observare si orientare a elevului, care vor fi introduse treptat si in Romania, conform practicilor internationale.

De asemenea, vor fi efectuate studii statistice referitoare la reusita profesionala a absolventilor de invatamant superior.

Art.22 Inspectoratele scolare judetene vor urmari permanent realizarile proiectelor scolilor privind orientarea scolara si profesionala.

Inspectoratele scolare vor sustine parteneriatul scolii cu institutiile care reprezinta mediul economic al comunitatii. Parteneriatul social va fi dinamizat in cazul invatamantului profesional si tehnic.

Analiza activitatilor de orientare scolara si profesionala va reprezenta un punct special in cadrul inspectiilor scolare.

Art.23 Directia Generala a Invatamantului Preuniversitar, Directia Generala Resurse Umane, Directia Generala Invatamant Superior si Cercetare Stiintifica Universitara, inspectoratele scolare judetene, conducerile scolilor si liceelor, coordonatorii Centrelor judetene de asistenta psihopedagogica si ai Cabinetelor scolare si interscolare de asistenta psihopedagogica vor duce la indeplinire prezentul ordin.

MINISTRU,
Andrei Marga

SECRETAR DE STAT,
Mircea Corneliu Fronescu

SECRETAR DE STAT,
Adrian Miroiu

SECRETAR GENERAL,
Horia Gavrila

DIRECTOR GENERAL,
Liliana Preoteasa

DIRECTOR GENERAL,
Constantin Bratianu

DIRECTOR GENERAL,
Madlen Serban

DIRECTOR,
Directia de Armonizare Legislativa si Contencios
Cristina Icociu